秋日午后，碧空如洗。
广东省深圳市宝安区的“宝安蓝”在市民朋友圈屡屡刷屏，蓝天幸福感进一步提升。不比夏日晴空，对于天气干燥、大气环境质量改善压力较大的秋季来说，“宝安蓝”来之不易，这不仅仅是“天公作美”，更是宝安区推进挥发性有机污染物（vocs）系统攻坚行动交出的亮丽“成绩单”。
近年来，臭氧浓度成为常规监测污染物里面唯一不降反升的污染物，是制约深圳市大气环境质量提升的首要污染物。在这一背景下，对臭氧生成的重要前体物vocs的管控至关重要。在第十一届挥发性有机污染物（vocs）减排与控制会议上,与会专家表示，vocs治理工作基础依然薄弱，已经成为大气环境治理领域最明显的短板，主要表现为“4个不到位”，即源头控制不到位、污染治理不到位、规范管理不到位、监管能力不到位。
宝安区作为深圳市的工业大区，涉vocs工业企业达1.6万家，年排放量约9000多吨，企业数量和排放量占比都是全市最高，“4个不到位”问题更加突出和典型，治理vocs更具紧迫性和代表性。
在深圳市委、市政府及深圳市生态环境局的统筹指导和大力支持下，宝安区充分发挥“敢想敢试、敢为人先”的特区精神，在充分调研工业企业vocs排放状况的基础上，率先打响vocs治理攻坚战，截至目前，总体实现715吨vocs减排量，全区的空气质量持续向好。
以调研开局，聚焦难点靶向破题
深圳市委书记孟凡利多次对vocs减排工作做出指示，深圳市委副书记、市长覃伟中和副市长张华靠前部署，深圳市生态环境局宝安管理局（以下简称宝安管理局）及宝安区政府、相关职能部门坚决贯彻落实，组织开展涉vocs工业企业的大调研，边调研、边总结、边治理，推进各项工作破浪前行。
根据调研发现的vocs产生量和排放量核算存在偏差、vocs源头减量力度不大、前端收集与末端治理不匹配、现有补贴政策无法有效调动企业积极性等具体问题和突出短板，制定印发《宝安区重点工业企业挥发性有机物（vocs）2023年度治理攻坚方案》（以下简称《方案》），明确了三大目标、6项重点任务、48条工作措施，主要对象为宝安区涉vocs重点工业企业，通过治理提升，力争2023年vocs排放强度较2021年减排900吨，下降10%。
《方案》的出台，为宝安区vocs治理攻坚行动指明了方向，通过示范创建、技术创新、实施智慧管控、完善配套政策，建立vocs全过程治理监管体系。按照重点行业企业先行实施，其他行业企业跟进落实的路径有序推进，并及时总结治理经验，逐步向全市铺开。
从治理落笔，务实举措提质增效
蓝图已绘就，奋进正当时。按照《方案》明确的任务，宝安管理局紧锣密鼓抓好落实，多措并举扎实推进。
截至目前，已打造39家典型示范企业，其中21家企业通过源头减量升级改造减排481吨vocs，18家企业通过末端综合治理减排210吨vocs，213家企业通过“码上换炭”减排了 24吨vocs，换炭量较2021年增加了77%，总体实现了715吨vocs减排量。空气质量整体向好，臭氧浓度为136微克/立方米，同比改善18.1%；空气质量优良率为98.0%，同比上升9.9%，改善幅度为深圳市第一名，基本遏制了臭氧污染态势。
建立健全行业标准规范。印发实施了《深圳市重点工业企业vocs排放量核定方法》，明确了不同监测方法的适用范围和核算细则，确保排放量核算的准确性。出台了《深圳市工业有机废气治理用活性炭更换技术指引（试行）》，明确了活性炭更换周期、碘值等技术规范和要求。
加快推动企业源头减量。组织一带一路中心、环保产业协会、行业协会、原辅料供应商共同研讨，促进技术交流与创新。面向全社会征集适用不同行业的低vocs含量原辅料，鼓励企业建立低挥发性原辅料的绿色供应链，依托行业协会搭建技术交流平台，推广先进技术和工艺；梳理示范引领技术及行业减排技术路线，建立450批低挥发性原辅料信息库、35个生产工艺改造技术库、28个替代示范案例，为企业升级改造提供参考，减少企业试错成本；着力跟踪具备改造潜力的企业，深入了解企业的诉求，组织专家现场帮扶指导，推广达到示范标准的企业改造经验。
作为工业企业vocs治理攻坚的重要一环，源头减量工作关系着整个治理攻坚行动的推进。宝安区某线路板企业在源头替代的过程中，始终找不到可替代、低挥发、符合产品特性的油墨类原辅料。在宝安管理局的帮扶指导下，该企业选用干膜工艺替代湿膜工艺的方式（在内层涂覆和阻焊工艺环节采用干膜技术），成功地将固态感光膜应用于铜板表面，不仅减少了vocs的产生，更缩短了的生产时间，降低了30%的生产成本，实现了环保效益和经济效益的双赢。
加快推动企业综合治理。制定工业废气从产生到治理的全过程收集系统技术指南，鼓励企业负压密闭收集改造；深入梳理现有高效废气治理设施，针对不同vocs组分，建立末端治理技术示范库；针对目前广泛运用的活性炭吸附工艺，制定治理设施运维管理规范，建设“分散收集，集中拉运”的活性炭集中再生处置中心，实现源头减排、循环利用；打造10家小微企业试点移动式废气处理示范点，解决小微企业废气治理的空白问题；启动活性炭碘值抽检工作，通报活性炭碘值不达标的企业；逐步淘汰低效末端治理工艺，一对一帮扶指导企业升级改造方案。
例如，宝安区某企业排放废气主要包含焊锡废气、喷胶废气和清洗废气等，成分复杂，原有治理设施去除效率较低，缺乏针对性，无法满足vocs处理达80%要求，而且会产生大量的危废品。宝安管理局组织暖通工程及末端治理行业专家提供凯发官网入口首页的技术支持，企业最终选用“预处理 沸石转轮 co催化燃烧”处理工艺，废气去除效率达到85%，治理效率提升约61.5%，有效地减少了vocs排放。
建设智慧监测监管体系。宝安管理局搭建了“码上换炭”线上自主填报管理系统平台，今年4月正式上线运行，已发放了243家企业535个活性炭箱体标识码，企业填报换炭信息848条，累计填报换炭量273吨；对3个月未及时更换的、填充量明显不足、碘值明显不达标等问题进行预警，做到了动态智慧化监管；对424家企业安装智慧化监测设备，建立了污染问题调度平台，实现从污染预警推送到问题闭环整改的全生命周期管理；结合大气组分站、vocs走航、网格微站进行溯源分析，建成了“点—线—网—面”四级vocs监测溯源体系；基于企业减排量、环境vocs组分监测、模型模拟剔除气象因素影响、横向对比周边区域臭氧浓度差距，制定了vocs治理攻坚减排评估体系。
加大政策激励补贴力度。积极推动财政部门印发实施《深圳市2023—2024年政府集中采购目录及限额标准》，明确优先采购节能产品、低碳产品、环境标志产品，以促进节能减排；细化了生态环境专项资金补贴政策细则，并向企业宣传，鼓励企业积极参与减排工作；正在制定宝安区企业vocs源头减量补贴办法，配套编制减排项目扶持办法、减排效果计算方法等制度，完善补贴流程和路径；探索通过企业入库形式，将企业vocs升级改造纳入生态环境专项资金优先补贴范围；同步做好企业资金补贴的事前事中事后的帮扶指导，让企业切实获得政策红利。
为蓝图续写，砥砺奋进决胜攻坚
成效初显，更需持续攻坚。
vocs治理是一项复杂的系统工程，必须久久为功，绵绵用力。下一步，宝安管理局将注重成果转化运用，在今年治理攻坚的基础上深化研究，结合先行先试的经验，制定下一年度的治理减排目标和实施路径，重点围绕“印制线路板、表面涂装、包装印刷、塑料制品”四大行业，持续探索行业减排技术路线，全面推进源头减量和系统治理，切实遏制vocs排放，推动臭氧浓度稳定达标排放。
宝安管理局将全力打好打赢工业企业vocs治理攻坚战，坚持长效治理与短期攻坚相衔接、精准施策与科学管控相结合、严格监管与帮扶指导相统一，继续补充完善行业标准规范和处罚裁量细则，为全市vocs治理提供宝安经验。坚定不移走生态优先、绿色发展之路，让绿水青山、蓝天白云成为主旋律，推进绿色高质量发展的底色更亮、成色更足。
